江都市丁伙镇丁伙村村委会

我村现有村民小组18个，905户，2463人，纳税面积2133亩，2005年三业总产值5320万元，其中工业产值1550万元，农业副产值1668万元，三业增加值2102万元，农民人均纯收入6700元。

我村2001年至2005年在镇党委、政府领导下，在司法部门的关心支持下，在村党支部和村委会的重视下，认真执行国务院关于实施“四五”普法规划的总体布署，坚持法制教育和法制实践相结合，积极推进依法治理，促进依法行政，加强法制监督，使全村各项管理工作逐步走向法治化轨道，保障了宪法和法律在我村完备施行，保障和促进了我村经济建设和社会各项事业健康发展，取得显著成绩，下面把我村如何

开展“四五”普法和依法治理工作的具体做法向在座的各位领导汇报如下：

    1.五年来，我村高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大会议精神，以及江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕“四五”普法规划全方位、深层次推进法制宣传教育，消灭了普法盲区，提高了全体村民的法律意识，为全面奔小康社会创造了一个安定良好的社会环境。

    2.建立健全组织网络，村建立了以支部书记为组长，村干及行政组组长为成员的“四五”普法领导小组，并把普法工作列入两委会工作的重要议事日程，并纳入村组干部的目标考核，使“四五”普法工作形成体系，使《江苏省法制宣传教育》落到了实处。2002年我村被江都市评为“安全合格村”和“综合治理先进村”；2004年先后被评为“扬州市科普文明村”、“江苏省民主法制示范村”。2005年上半年被评为“省级卫生村”。

    3.普法形式多样化。我村坚持在传统教育形式的基础上，努力开创普法的新形式。在村辖区的主干道上空悬挂横幅和醒目地段张贴标语，每月在黑板报上出一期与“四五”普法内容相关的法律知识问答，发放近6000本法律知识300问读本给农户。组织4名同志成立“四五”普法宣传队，深入到各组进行宣讲活动，举办培训班，定期法制讲座，以学法中心户为载体，开展多种形式面向广大群众进行通俗易懂、贴近生产生活的法制宣传，营造普法和依法治理的氛围，增强群众学法、用法、遵纪守法的自觉性，提高了普法和依法治理的效果。

    4.普法工作经常化。五年来共举办培训班20次，参加人员覆盖全村村民，以学法中心户为载体，每月定期不定期利用农闲、纳凉晚会等形式进行法律知识学习，先后学习了《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《兵役法》、《安全法》等相关法律法规，群众的法律知识通晓率达90%以上，并以点带面，扩大了普法范围，普法效果明显。

    5.村干部学法制度化。认真抓好村、组干部的学法工作，建立完善好领导干部学法，用法的各项制度。（1）建立领导干部学法用法的各项制度，每年听法制讲座不少于2次，每月学习不少于1次。（2）村组干部坚持记学法笔记制度，年终组织统一考试考核。干部依法执政、行政的水平有了显著提高，村民能运用法律维护自己的合法权益，村民在求致富的同时自觉学习党的有关法律法规，全体村民一心放在致富的思路上，几年来，违法乱纪的少了，矛盾纠纷少了，团结互助的多了。

    6.加强民主治村建设。我村以开展基层“民主法制示范村”活动为载体，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为重点内容，扩大了基层民主。主要表现在以下几个方面。

    一是依照法律、法规程序选举：于2001年11月30日和2004年11月30日依法对村委员进行了换届选举，村民小组长由村民小组会议推选产生，按照每10—15户推选一名村民代表，并及时公开村民代表会会议，通过代表会议及时换届村理财小组，制定和修改了村民自治章程和村规民约。

    二是积极推行政务公开和财务公开，每年两次对村、组财务进行民主理财，并在村民代表会议上公开上年度财务收支情况。一事一议筹资筹劳、建房、计生、灾减、救济、低保资金发放、大病救助、合作医疗收费等在村务公开栏中进行公示。村内的重大建设项目及社会事业的发展由村民代表会议表决通过，对群众提出的难点、热点问题及合理建议及时给予解答，工作中不足之处及时给予改进，增强了村务工作的透明度，群众比较满意。

    三是社会事业发展态势良好，共铺筑砂石路面近5千米，有线电视、自来水入户率达80%，合作医疗参保率达80%，妇女病检查人数近1500人，乙肝疫苗接种人数达800人，清理河道近6000米，目前河道河水清澈见底，修建桥梁2座，村内设立垃圾箱20个，村民都自觉将生活垃圾定点清倒或自觉销毁，村容村貌整洁明亮。

    四是三个文明建设成果显著，移风易俗，婚事新办，丧事简办，殡葬改革，平坟还田，反对封建迷信，村民自觉倡导文明健康的生活方式。

    五是平安创建工作开展得有声有色，干部带头学法，起到表率作用，村民认真学法、用法和守法，现有村民之间团结友爱，相互帮助，相互关心，矛盾调处率达98%以上，未发生一例民转刑案件，安全合格户达标率达85%以上，技防设施安装户200多户，村民自觉维护本村的社会治安保卫和人民调解工作，目前我村社会稳定，人民生活安居乐业。

    “四五“普法是一次深入人心的法制宣传活动，在新的一年里，我们决心在党委政府的正确领导下，在上级司法部门的关心指导下，以”四五“普法检查验收为契机，努力发挥本村宣传组织网络功能和作用，以饱满的热情，振奋的精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，把“四五”普法和依法治理工作推向纵深，再创新局面，为我村各项事业持续、加速发展营造和谐的法治环境。