高邮镇黄渡村村民委员会
书 记:周宗宝
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地 址:高邮镇黄渡村
   
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在黄渡村党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话——周宗宝
(2014年10月30日)
 
  同志们:
  今天,我们召开全村党的群众路线教育实践活动总结大会,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。从2014年3月开始,我村按照镇党委、实践办的统一部署,在镇第一督导组的精心指导下,贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开展了教育实践活动。我村领导班子、党员干部及党员群众共同完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节的各项工作,教育实践活动重点突出、特色鲜明、成效明显。
  一、抓住三个环节六项重点,教育实践活动扎实推进
  我村领导班子和党员干部在三个环节活动中扎实开展了六项重点工作,确保规定动作做到位,自选动作显特色,努力使教育实践活动按照镇党委、实践办要求抓紧抓实、抓出成效。
  (一)精心策划动员,组织推进落实
  高邮镇群众路线教育实践活动动员大会召开后,我村迅速召开会议,传达学习上级精神,研究制定工作方案,成立了由主要领导挂帅的教育实践活动领导小组,统筹协调我村的教育实践活动。
  我村把开展教育实践活动作为当前第一位的政治任务,按照镇党委、实践办对教育实践活动的要求进行策划和推进。结合本村实际,制定了切实可行的活动实施方案和计划,创新了活动载体,确保活动层层有序推进。活动期间,共召开了8次两委会议、3次党员大会专题会议,及时传达贯彻上级有关指示精神,研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。
  (二)创新活动载体,深入开展学习
  我村党总支根据上级要求和实际情况,在学习教育、听取意见环节精心组织了党员干部学习。采取了集中学习和自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式,在学习中注重创新活动的载体。学习资料除了规定的内容外,还利用远程教育平台收看了系列教育片和电影。村两委班子率先垂范开展深入学习,在5月20日召开的领导班子学习心得交流会上,班子成员结合各自学习,分别交流了教育实践活动的重大现实意义及党的群众路线的丰富内涵,结合实际谈了自己的学习体会。
  4月中旬通过参加高邮镇党委中心组专题学习会,学习了习总书记的重要讲话精神,更加深刻的加深了领导班子和党员干部的学习积极性,更加深入的了解了群众路线教育实践活动的目的。5月中旬观看教育纪录片《焦裕禄》,党员干部纷纷表示,要把焦裕禄精神做为一面镜子,深学、细照、笃行,深入查摆在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。
  (三)深入广大群众,虚心听取意见
  坚持开门搞活动、虚心听取群众意见是本次教育实践活动的重要一环。我村两委会成员深入到基层,采取召开座谈会、进行个别访谈等方式,直接听取群众的意见建议。
  我村组织召开了6个不同层面座谈会,分别听取了老党员、退休干部、贫困人士、普通群众的意见。班子成员还和其他村组干部面对面交流,直接听取对自己在“四风”方面的意见。
  本次听取意见活动累计听取90多人次的意见,收集各类意见建议30多条。广大党员、干部本着对我村改革发展和领导班子建设高度负责的精神,积极建言献策,知无不言、言无不尽,切实帮助我村领导班子查摆问题、分析原因、研究对策。意见搜集后,班子召开会议专门就群众意见的分类解决进行讨论研究,为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。
  (四)切实查摆问题 ,主动分析不足
  为做好查摆问题、开展批评环节工作,6月中旬,我村在第一环节听取群众意见基础上,主动查找领导班子自身存在的“四风”问题,同时对其他党员干部存在的“四风”问题提出意见。班子成员结合各自的工作,进一步对照八项规定、对照党风廉政建设要求、对照群众期盼,主动查找突出问题,深刻剖析存在问题的实质、原因和努力的方向。6月中旬开始, 班子成员之间开展了谈心交心活动,在谈心过程中,班子成员坦诚交换意见,讲真话、讲实话、讲心里话,通过反复几个回合,把问题谈深、谈透,交流了工作,融洽了感情,增进了自信,取得了思想共识。同时,村领导班子将对其他党员干部在“四风”方面提出的意见反馈给其他支部,作为支部民主生活会和整改的重要依据。
  (五)深入对照检查,开好民主生活会
  认真撰写对照检查材料,是开好民主生活会的基础和前提。7月中旬,本人亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作,针对查摆出来的问题,勇于对号入座,逐一研究分析,逐一对照检查,班子先后进行了2次集中讨论。班子成员个人也本着对自己、对组织、对群众高度负责的态度,深刻剖析,认真撰写。在督导组的悉心指导下,班子及个人的对照检查材料均进行了多次修改完善,并报送镇党委审核通过。
  8月24日,我村领导班子全体成员按照习近平总书记在兰考的重要讲话精神,召开了专题民主生活会,镇党委第一督导组谭大兴、镇挂联领导徐春虎到会指导。会上,本人代表班子作对照检查,总结反思了“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析了问题产生的原因,并提出下一步的努力方向和整改措施。随后,班子成员逐一作了深刻的对照检查,查摆出了自身存在的问题,并对自我学习、深入基层、创新意识及办公费用等情况进行了具体分析。每位班子成员讲完,相互之间开展了批评,明确了下一步整改的方向和目标。镇挂联领导徐春虎书记在总结讲话中对领导班子专题民主生活会给予了充分肯定的同时也提出了宝贵的意见。
  9月底,我村召开了领导班子专题民主生活会情况通报会,领导班子及成员、党员干部、村组干部及部分党员等近60人参加了通报会,民主生活会情况在公示栏进行了公示,群众对民主生活会查摆的问题和制定的初步整改思路表示认可。
  (六)狠抓整改落实,促进建章立制
  切实做好整改落实、建立长效机制,是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、广大群众反映强烈的突出问题,以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题,村领导班子进行了认真细致地研究,制定了《黄渡村党的群众群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字,突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括6大类14项具体措施,涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题,以及群众反映强烈的问题。我村抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求。通过切实抓整改树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大群众见到了教育实践活动实实在在的成效。
  针对重点、全局性和迫切问题,我村按照镇党的群众路线教育实践活动领导小组36号文件要求,在制定全面整改方案基础上,按照“准”、“狠”、“韧”的标准,提出专项整治方案。方案共制定了4个方面共8项专项整治措施,分别列出了责任人及整改时限。
为了巩固教育实践活动的成果,我村对现行的规章制度进行认真梳理,切实做好废、改、立工作,对于实践证明行之有效的制度予以重申,着力抓好落实;对于与新形势要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理,拟废止制度0项,修订完善制度7项,包括《黄渡村计划生育工作制度》、《黄渡村村务、党务公开制度》、《黄渡村“五位一体“长效管护制度》、《黄渡村财务公开制度》、《黄渡村村民议事制度》、《黄渡村公章使用管理制度》及《党员干部公开承诺制度》;新建制度7项,包括《黄渡村理论学习制度》、《黄渡村信息沟通制度》、《黄渡村公务接待用餐管理制度》、《深入基层联系群众制度》、《崇尚勤俭、例行节约制度》、《干部监督管理预警制度》及《重点部门政风、行风评议制度》。整改方案经过督导组审阅后,在公示栏进行了公示。通过抓好整改落实,我村逐步建立了党的群众路线的长效机制,推动了改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
  二、坚持四个注重,教育实践活动特点突出
  (一)注重领导带头,体现务实作风
  我村主要领导和班子成员,一级抓一级,层层抓落实。我村领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作,带头开展学习,带头深入基层,带头解放思想,带头进行分析检查,带头抓好整改落实。领导班子按照上级要求,身体力行、积极主动,充分发动和团结带领党员干部和群众参与到教育实践活动中来,保证了这次活动务实有效。
  (二)注重群众参与,发挥民主作用
  我们坚持把依靠群众、走群众路线贯彻始终,开门搞活动,防止“封闭式”,以人民群众满意不满意作为检验学习实践活动的根本标准,充分发挥广大群众的民主作用。
在教育实践活动中,我村坚持走群众路线,主动深入群众,倾听群众的意见建议。综合各方面的意见建议和智慧,形成了教育实践活动意见汇总和对照检查材料,为深入查摆问题、开好民主生活会奠定了良好基础。此外,党员群众还参与了群众座谈会、个别谈心谈话、领导班子民主生活会、民主测评等活动,为教育实践活动的开展起到了良好的民主监督和促进作用。
  (三)注重自我检查,加强舆论宣传
  根据教育实践活动实际,我村及时掌握活动进展,检查领导班子自身对照检查材料和整改方案,总结宝贵经验,及时发现倾向性问题并提出解决方案,确保了教育实践活动健康有序进行。
在教育实践活动中,我村充分利用网络、公开栏、召开会议及学习交流等渠道营造良好氛围,确保正确的舆论导向。召开会议及时传达上级精神,开展学习体会交流,第一时间反映活动的进展和成效。
  (四)注重回头看,促进专项整治
  为进一步巩固教育实践活动成果,在专题民主生活会召开后,我村认真对前两个环节的工作进行了“回头看”。围绕“六个是否”的标准,即学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否真实、开展批评是否认真、边查边改是否见效,对教育实践活动进行了“回头看”。重点对群众反映强烈的民生实事问题进行了进一步梳理,对教育实践活动查摆出来的问题和各自工作中的薄弱环节做了详细的分析,提出了下一步具体改进措施、工作思路和建议。
  在教育实践活动中,我村注重围绕解决“四风”问题开展专项整治,专项整治对准了“四风”顽疾,认真贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格会议管理,清理规范文件,建立村级费用支出管理办法,严控费用增长,逐项确定整治重点和任务分解,落实具体负责人,明确时间点和具体推进措施,使教育实践活动的成果能够最迅速、最直观地得以体现。
  三、解决突出问题,教育实践活动成效明显
  经过历时半年多的教育实践活动,我村按照高标准、严要求基本完成了三个环节的主要工作,在镇党委、实践办的领导下,在广大党员干部、群众的共同努力下,取得了积极成效:
  (一)领导班子及成员的思想认识和宗旨意识进一步增强
  通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展,我村领导班子及成员对开展教育实践活动的目的、意义有了更加深刻的认识,进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。
通过开展系统的学习教育,领导班子及成员静下心来认认真真研读理论,深入思考,学深学透,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,服务广大群众、接受批评监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”,广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析,经过整改提高,进一步增强了自己的使命意识和责任意识,提高了开展群众工作的水平和能力。
  (二)加强了作风建设,党群干群关系进一步增强
  此次教育实践活动聚焦于作风建设,通过活动,对领导班子和党员干部的作风来一次大检修、大扫除。我村领导班子和领导干部在教育活动中真正与群众交心谈心,切实查找自身存在的突出问题,敢于揭短亮丑,敢于直面缺点,找到了自身在四风方面存在的突出问题,明确了整改的方向和重点。通过一段时间的学习教育和整改落实,领导班子和领导干部的作风有了明显改善,领导和干部之间、干部和党员之间、党员和群众之间的理解更深了,沟通更顺了,大家的心贴得更近了,党群干群关系得到进一步增强。
  (三)坚持两不误、两促进,推动村级经济稳定发展
  我村的教育实践活动在组织实施过程中重实际、求实效,统筹兼顾、合理安排,做到了两不误、两促进。领导班子通过教育实践活动,进一步统一了认识,转变了作风,理清了思路。
  在征地方面成效显著,九龙湾项目征地面积达224亩,弘盛地块征地也近100亩,兴厦地块征地160亩,还有三路建设项目,征地范围涵盖11个村民小组,以三产服务业为主,进一步扩大三产投资项目,从而促使我村经济平稳快速发展。
  (四)切实落实整改,促进我村持续快速发展
  在教育实践活动中,我们紧紧围绕为民务实清廉的要求,抓住整改落实和建章立制两个关键,标本兼治、突出重点,加快完善干部作风建设和发展的各项体制机制,固化教育实践活动的成果。通过教育实践活动,在立整立改和专项治理方面已经取得了初步成效:1、加强学习,提升自身素质;严肃上班纪律,落实请假制度;建立执行信息沟通制度;严控“三公”经费,取消招待费等。2、人民路由于S237省道的施工建设,路面破损严重,直接影响群众的生活,此事我们已经向上级反映,现在正在落实中;黄渡卫生站工作人员服务态度差,群众得不到很好的护理和照顾,此事我们也已经与卫生站相关人员对接协调,群众反映现在的服务有所好转;南澄子河的污水问题一直得不到解决,群众反映比较强烈,我们及时组织人员对河面的杂水进行清理打捞,至于污水处理由上级部门牵头处理;欧洲城一期南面,每到雨季排水困难,积水严重,给居民生活带来不便,我们也及时与相关部门沟通,目前还没有好的解决方案;还有就是腰圩河的环境整治问题,我们也向有关部门进行了反映,想彻底解决这个问题,单靠村的财力远远不够,必须依靠城市建设的东风,来推进村庄河道整治工作。
  通过整改方案的全面推进和逐步落实,在反对“四风”方面,我村建立并贯彻了加强作风建设、规范财务、反腐倡廉的制度体系;在班子建设方面,完善了领导干部年度述职述廉制度,建设以“四好”领导班子,即政治素质好,经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的领导班子;在发展方面,加强了创新意识的培养,强化战略管理,提升我村的战略管控能力。
  历时8个月的教育实践活动告一段落,对于我村来说,通过深入开展活动,切实加深了我们对党的群众路线的认识,推动我们转变作风、改进工作,解决工作中存在的突出矛盾和问题,推动我村更好地规划未来、持续发展,活动取得了扎扎实实的成效。值得一提的是,镇督导组、镇挂联的领导尽职尽责、精心指导、有力督促,对我村顺利完成教育实践活动的各项任务做出了重要贡献。
  我村教育实践活动虽然取得了较好的成效,但仍有许多不足之处,主要表现在:一是教育实践活动与我村中心工作如何结合需要进一步探索;二是教育实践活动要努力提高群众参与率,提升群众满意率,这些方面需要我们下大力气进行探索和落实。
  同志们,教育实践活动有期限,但贯彻群众路线无止境,加强作风建设无尽期,作风建设永远在路上,以这次总结大会为持续改进作风的新起点,以更坚定的信心、更有力的举措继续推进党风建设,从而促进我村又好又快发展!
 
 
 
 
 
高邮镇黄渡村党总支
2014年10月25日
 
 
 
 
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