按照上级党委的统一部署，根据《仪征市开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》的文件精神，结合我村实际，现制定《岔镇村开展学习实践科学发展观活动实施方案》。

一、指导思想

开展学习实践科学发展观活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“践行科学发展观，建成全面小康社会”主题，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、坚持领导带头、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以“争当科学发展的实践者，争当基层组织的建设者，争当和谐社会的促进者”为载体，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

二、总体安排

开展学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年9月开始，2010年2月基本结束，集中活动时间6个月，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（9月下旬至11月上旬）

1、全面动员部署（9月底前）。传达贯彻马集党委学习实践活动会议精神，成立村学习实践活动领导小组，制定《岔镇村开展学习实践科学发展观活动实施方案》。召开学习实践活动动员大会，对全村学习实践活动工作进行动员与部署。确保全体党员都能积极参加学习实践活动。

2、认真抓好学习讨论（10月初至10月中旬）。制定学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中央、省委、扬州及仪征市委的一系列有关推动科学发展的决策部署和重要文件精神。结合庆祝新中国成立 60 周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。采取集中学习为主、自学为辅的形式组织学习，开展集中学习不少于3次。在深入学习的基础上，紧密联系我村实际和党员干部思想、工作实际组织开展讨论，进一步加深对科学发展观的理解，努力在全村科学发展的重要问题上形成共识。

3、深入进行调研走访（10月中旬至11月上旬）。广泛开展走访活动，认真听取群众意见建议，找准存在的突出问题。要把深入调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。（11月上旬至12月上旬）

1、组织召开专题民主生活会和组织生活会（11月上旬至11月下旬）。认真组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近年来全村发展实际，认真组织开展“四对照四检查”活动，即对照科学发展观要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面存在的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查在解决群众切身利益问题方面存在的薄弱环节，特别要注意紧扣广大党员的思想和工作实际，认真查找问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。

2、撰写分析检查报告（11月下旬至12月上旬）。认真撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措，为制定整改落实方案打好基础。

第三阶段：整改落实（12月中旬至2010年2月）

1、制定整改落实方案（12月中旬至2010年1月上旬）。制定整改落实方案，抓住事关科学发展、制约项目推进、涉及群众利益、班子自身建设等方面存在的突出问题，认真归类汇总，按照查找出来问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，提出整改落实的目标、措施和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。同时，整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

2、解决突出问题（2010年1月中旬至2月中旬）。把为群众办实事、解难事贯穿学习实践活动始终。按照整改落实方案，从群众最不满意的事情改起，从群众最关心的事情做起，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，着力解决基层面临的难点热点问题。认真研究制定加强基层党组织和党员队伍建设及加强党内民主、党务公开等方面的意见。

3、总结测评阶段（2010年2月底）。学习实践活动基本结束时，及时做好总结工作，组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、具体要求

1、在深化思想认识上有新提高。通过学习实践活动，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。通过学习实践活动，自觉做到以科学发展观活动为指导，在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识，进一步解放思想、更新观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，推动解决关系群众切身利益的实际问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。进一步改进基层党员干部作风，拓宽联系群众、服务群众渠道，使学习实践活动取得老百姓看得见、感受得到的实际成效。

3、在组织建设上有新加强。要以开展学习实践活动为契机，扎实推进新一轮“强基工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，加强基层干部队伍建设，强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提升基层党组织建设水平。要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”目标要求，在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动，切实提高基层党组织推进科学发展观的执行力，真正把科学发展观的要求落实到基层党组织的各项工作中，全面带动基层政权建设。

4、在推进科学发展上有新成效。认真贯彻中央和省、市委的决策部署，深入落实省委省政府、扬州、仪征市委市政府出台的各项政策性文件，扎实做好保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促改革的各项工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的务实举措、领导科学发展的实际能力、推动科学发展的自觉行动，促进经济社会又好又快发展。

四、组织领导  

切实增强责任感和使命感，加强领导，精心谋划，认真实施。确保上级关于学习实践活动的要求落实到基层。

1、落实领导责任。成立学习实践活动的工作班子，并认真制定实施方案，配齐配强工作人员，切实落实领导和指导责任，从实际出发，开展适合离退休党员特点的学习实践活动。

2、加强督促检查。开展学习实践活动，必须始终坚持高标准、严要求。要切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保学习实践活动取得实效。要把党员素质是否明显提高，突出问题是否有效解决，人民群众是否满意，作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

3、营造良好氛围。紧密联系工作实际，在坚持基本要求的前提下，积极探索，勇于实践，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要尊重基层首创精神，及时总结新鲜经验，使学习实践活动充分体现时代性和创造性。要搞好舆论宣传，充分利用各类媒体大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省、市委关于学习实践活动的指示精神，及时报道学习实践活动中的好做法、好经验和新成效，做好舆论引导工作。要根据党员群众的特点，采取群众喜闻乐见的形式加强宣传，使学习实践活动家喻户晓，深入人心。要注意发现、树立和宣传先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进学习实践活动的有效开展。要创新方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、时效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。

二OO九年九月二十六日