为进一步明确学习调研阶段的目标要求，增强学习调研阶段的针对性和可操作性，根据《仪征市开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》（以下简称“实施意见”）的总体安排，结合岔镇实际，现就学习调研阶段提出如下实施方案。

一、目标要求

紧紧围绕“践行科学发展观，建成全面小康社会”主题，以“学理论，聚共识”为重点，通过开展科学发展大培训、科学发展大问计、科学发展大讨论三大活动，深化党员干部对科学发展观的认识，把学习成果转化为聚共识、理思路、促发展的实践成效，使科学发展观成为保增长、保民生、保稳定的强大思想武器。

二、工作安排

学习调研阶段从 9 月下旬开始，到 10月下旬结束，重点抓好三个环节的工作。

（一）开展科学发展大培训，夯实理论基础

1、明确学习内容。从基层实际出发，科学制定学习培训计划，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定书目，学习省委十一届六次全会精神和省、市委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，学习省委组织编写的《科学发展观学习 100 问》、扬州市编写的《深入学习实践科学发展观四十题》和我市自编的《科学发展与仪征实践》，村党组织书记还要认真学习《旗帜——全国优秀村党支部书记风采录》。

2、组织集中宣讲。结合小康宣传，邀请宣讲团成员以“讲形势、讲理论”为重点内容，帮助广大党员更好地理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。

3、深入基层宣传。结合小康宣传，发放宣传资料和画册，以拉家常、谈变化、话发展的方式，面对面宣传科学发展的有关知识和任务要求，引导基层党员群众知晓科学发展、关注科学发展、懂得科学发展、实践科学发展。

4、加强指导。依托农村党员干部现代远程教育接收站点组织党员学习，对有阅读、书写能力的党员，要组织学习上级规定的必读书目，并认真做好学习笔记；对自学能力、领会能力不强的党员，可采取领读、辅导、讲解、讨论以及观看相关宣传片等形象直观的方式组织学习；对年老体弱党员、流动党员，可采取帮学、送学等方式组织学习。

（二）开展科学发展大问计，理清工作思路

1、开展“百题调研献良策”活动。村总支成员要紧紧扣住“践行科学发展观，建成全面小康社会”主题，着重围绕“保持经济平稳较快发展”、“维护社会和谐稳定”、“保障和改善民生”、“改进机关作风”等方面确定 2—3 个课题，开展“进村入户访民情、问需求计谋发展”调研走访活动，采取发放征求意见表，召开党员、群众代表座谈会，深入农户广泛听取意见，在村网站设置征求意见栏等方式，广泛征求社会各界对“建成全面小康社会”的意见和建议，以及在学习实践活动中迫切需要解决的问题。要按照“出思路、出点子、出报告”的要求，精心组织、统筹安排，确保村总支成员每人至少参与撰写 1 篇调研报告。

2、开展“党员干部大走访”活动。“两委”班子成员要以科技示范户、种养大户、乡土人才、老党员、老干部、特困户、上访户以及群众威信比较高的人员等为重点，带着政策、带着责任、带着感情进行入户走访，了解群众的所需所想，帮助群众化解矛盾纠纷，解决生产生活上的难题。

3、开展“四服务”活动。要把开展调研走访活动与帮助群众解决实际困难结合起来，从广大群众的迫切要求出发，坚持边学边查、边学边改，针对查找出来的突出问题，开展“服务科学发展、服务小康建设、服务基层稳定、服务群众需求”活动，协调各方资源，真心实意办一批顺民意、解民忧、增民利的实事好事，努力增强学习实践活动的吸引力。

（三）开展科学发展大讨论，凝聚发展共识

1、明确讨论主题。在深化学习的基础上，紧密联系我村实际和党员干部思想、工作实际，围绕“科学发展在基层”主题，以“四谈四看”为载体，组织党员干部开展“解放思想、谋划发展、决胜小康”大讨论活动。“四谈四看”即：谈认识，看是否有不符合科学发展要求的思想观念；谈工作，看是否有不适应本职岗位要求的薄弱环节；谈作风，看是否有群众反映强烈的突出问题；谈改进，看提升能力作风、推进工作创新的途径有哪些。通过组织讨论活动，不断加深对科学发展观的理解，进一步开拓思路、凝聚共识。

2、明确讨论重点。采取座谈会、讨论会等形式，围绕带领农民群众致富、推动农村科学发展开展讨论。

3、明确讨论要求。有所侧重地选择专题开展讨论，互相启发、共同提升。总支成员特别是主要负责同志要认真准备发言要点，充分发表意见和建议，为其他党员干部作出表率。

三、组织领导

学习调研阶段承担着为学习实践活动奠定思想基础的重要任务。要精心组织，周密安排，扎实完成各个环节任务。

1、领导带头，率先垂范。村党总支主要负责人要亲自管、亲自负责，亲自过问。党员领导干部要率先垂范，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，带头参与，带头学习，带头调研，带头思考，带头解放思想，带头深入基层，以自己的实际行动影响和调动广大党员干部参与活动的积极性、主动性。

2、务求实效，确保活动不出偏差、不走过场。

3、强化宣传，营造氛围。综合运用电视、网络、墙报、板报、标语、横幅等形式，大力宣传科学发展观，宣传中央和省、市委关于开展学习实践活动的一系列部署要求，及时总结交流在学习实践活动中的特色做法。要大力选树和充分发挥典型的示范引领作用，让党员干部学有目标、赶有方向。要紧密结合全面小康建设，注重加强对外宣传工作，认真挖掘，善于发现活动中的亮点和特色，积极向镇学践办报送信息。

4、联系实际，探索创新。要对照要求，联系实际，认真抓好学习调研阶段各个环节的工作，做到规定动作高质量，创新动作求特色。要充分挖掘基层的创造活力，发挥主动性，增强创造性，大胆探索创新学习调研的方式、方法，精心设计活动载体，丰富活动内容，努力使学习调研阶段各项工作有声有色、富有成效。要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。

二OO九年九月三十日