强化管理 完善机制 扎实推进率先基本实现农业机械化

江都区小纪镇区域面积178.23平方公里,下辖30个行政村、3个社区,耕地面积15.5万亩,其中粮食种植面积11.7万亩、水产养殖面积2.6万亩。截至2014年底,全镇拥有各类农业机械1.1万台,农机总值1.62亿元,总动力达11.2万千瓦,其中拥有高性能联合收割机504台、大中型拖拉机及配套秸秆还田机350台套、插秧机337台(其中乘坐式146台)。全镇农业综合机械化水平达86.5%,其中主要农作物机械化水平达93.8%。下面,我主要从农机推广、秸秆还田、合作社建设、农机监理以及农机站自身建设等方面和大家进行交流,不当之处敬请指正。
一、 加强新型农机推广,优化机具装备结构
农机推广是农机工作的龙头,是农机化发展的引擎。2014年,全镇农机装备共投入1285万元,新增各类新型高效农机具550台套,其中75马力以上拖拉机39台、配套秸秆还田机58台、高性能联合收割机44台、乘座式插秧机16台、粮食烘干机32台、高效设施农机具300多台套,大马力拖拉机推广创历史新高。一是联合农企办推介,提高推广成功率。按照区农机部门的统一部署,主动对接农机经销企业,展示推介农机化发展亟需的新型高效农机,逐村邀请潜在推广对象参加推介会,现场解疑答惑、帮助选购适用机型。二是强化项目抓手,加大示范推广。强抓高产示范创建、万顷良田、秸秆还田项目建设,农机农技协同,编制农机配备及作业方案,加强新型高效农机具推广,着力打造农机示范基地。三是加强数据库建设,实施精准推广。依托区农业信息管理服务平台农机子系统,制定完善了农机大户、专业大户、农机合作社、高效农业生产园区等农机化发展数据库,对焦推广目标,实施精准推广,提高推广工作成效。
二、完善工作机制,扎实推进秸秆还田工作开展
以秸秆还田项目建设为抓手,加强农机农艺融合,实施秸秆机械化还田及集成机插秧(机条播)技术全面推广。2014年我镇秸秆机械化还田率达91% 。
一是加强组织领导。成立以分管镇长为组长,农机站、农技站及各村负责人为成员的工作领导小组,制定工作方案,落实目标任务,定期召开会议,通报进展,交流经验,提高工作执行率。
二是加强宣传发动。通过悬挂横幅、张贴标语、发放技术明白纸、召开现场演示会、举办技术讲座等形式,多形式、多渠道宣讲还田重要意义、技术路线和操作要领,宣传成功经验,强化农机手作业责任,激发农户还田热情,变“要我还田”为“我要还田”。
三是加强技术培训。结合本地实际土壤、水源、装备与农艺等情况,采取集中办班授课的方式,确保技术培训全覆盖,做到作业机手正确掌握操作技能,村组干部和农户充分了解作业质量标准,质量督查员熟知关键环节技术标准。
四是完善工作机制。按照秸秆还田工作要求,规范工作流程,探索完善利益共享机制。在组织形式上,巩固完善“合作社+农机手+农户”工作机制,采取机、田相结合的方式,逐村逐组与农户签订作业合同,把秸秆还田任务落实到人、到机、到田。在示范推广上,依托项目资金,发挥农机大户、家庭农场、专业大户等机具、技术优势,借力土地规模经营开展示范推广,把秸秆还田与高产示范创建、万顷良田建设有机结合,实现秸秆还田整村、连片推进、应还尽还,提高还田工作成效。
四是强化监督管理。作业期间,我们和镇村干部一道,以组为单位,配齐配强质量督查员,全天候、不间断地开展作业质量巡查,看好机头、管住田头、盯紧人头,严把秸秆还田作业质量关,做到收割、切碎、灭茬、深耕一条龙无缝对接。全力配合好区第三方核查单位开展秸秆还田作业核查,主动接受区农机、财政等部门秸秆还田工作检查。坚持“谁办理、谁负责,谁核实、谁签字”要求,与镇财政和资产管理局紧密配合,严格秸秆还田补助资金发放工作流程,不截留、不挪用,确保了秸秆还田作业补助政策落实到位。
三、加强农机合作社建设,提升社会化服务水平
农机合作社作为新型农业生产经营主体,是推动农机化各项工作开展的重要载体。我们以规范化建设为抓手,整合项目建设资金,以基础设施建设为突破口,进一步夯实发展基础,提升发展质量。
一是加大创建力度。我们按照创优增量、激活存量的思路,严把创建关口,坚持量质并举,开展创前辅导,大力发展大户型、园区型、农场型、村办型农机合作社,提高创建成活率,目前全镇共有农机合作社达15个。
二是加强规范建设。我们按照省“星级”、“五好”示范社建设标准,以秸秆还田项目建设为契机,帮助指导农机合作社开展统一经营管理,完善内部管理制度,提升社会化服务水平,2014年合作社作业面积占机械化作业总面积的85%以上。其中小纪鹏程农机合作社多次接待省、市、区领导考察指导,成为市、区农机合作社发展新的典范。
三是加强管理服务。我们争取党委、政府支持,帮助解决发展难题,积极落实机库、烘干厂房建设用地政策。2014年,在区、镇领导的重视和区财政、国土、农委、农机等相关部门的支持下,解决了鹏程、绿缘2个农机合作社机库、烘干厂房用地面积12亩,帮助争取项目资金扶持,指导2个合作社新建完善办公房、机库、油库、配件库、维修间及粮食烘干房等基础设施,总投入达185万元,极大地提升了合作社的发展质量。
四、加强农机监督管理,提升依法管理水平
加强农机监管是促进农机化健康持续发展的重要保障,我们严格落实安全监管责任,强化农机监管举措,提升依法管机水平。
一抓任务量化、责任细化。争取镇党委政府重视支持,将农机安全生产列入年度综治、平安创建以及农村工作的考核范畴,落实“一岗双责”,采取分片包干,实行“三挂钩、三包干”:任务与岗位挂钩,绩效与业绩挂钩,奖励与贡献挂钩;包干机具检验、牌证办理,包干法规宣讲、安全教育,包干隐患排查、事故压降。
二抓法律宣传、安全宣传。通过设立咨询台、印发宣传资料和“平安农机通”短信等形式,采取宣传与分析典型案例相结合等办法,与区农机监理所紧密配合,进村到组,深入宣传贯彻《江苏省农机安全监管条例》和新《安全生产法》,营造社会关注、农民重视的良好舆论氛围。
三抓面上普检、点上补检。按照区主管局及农机监理所统一部署,做到工作早准备、宣传早发动、措施早靠实,确保一次集中检审率在70%以上,确保农机政策性保险全覆盖。
对未及时参检机具,采取电话催、上门追等办法抓紧补检补审,2014年全镇共检审联合收割机及大中拖410台,上道路拖拉机330台,农机“三率” 水平达98%,有力保证了农机安全生产。
四抓安全检查、隐患排查。加强重要节日、重要节点、重要时段的农机安全大检查,做到检查有方案、有记录、有图像、有总结,对检查发现的事故隐患做到“整改对象、整改内容、整改期限、整改责任”四落实。充分利用农机购置补贴、秸秆还田作业补助、农机跨区作业证等惠农政策杠杆,切实从源头上强化安全检验,杜绝安全隐患。
五抓专项整治、重点整改。持续推进“平安农机”示范建设,对全镇拖拉机、联合收割机注册登记、年度检验以及驾驶人持证等情况进行全面排查摸底,健全台账资料。在关键农时季节,主动对接区监理所,深入开展以上道路拖拉机和跨区作业收割机为主的农机安全专项整治,严查违法违规行为,维护安全生产秩序。
五、加强农机站自身建设,发挥基层堡垒作用
我们按照内强素质,外树形象的要求,加强农机站自身建设。一是加强学习,提升战斗力。深入开展党的群众路线教育实践活动,组织全体职工系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,加强农机业务知识、政策法规学习,不断提高职工的思想素质和业务水平,增强农机服务能力,确保拉得出、打得响、不掉链。二是加强站办实体建设,保障职工福利待遇。我站现有定编在岗人员7人,定编外调人员2人,定编自谋职业人员7人,定编退休人员 19人,不定编退休人员28 人,人员多、年龄偏大,供养负担重。我们加强加油站、点及农机配件门市部等站办实体经营管理,不断提升经济效益。我们还积极争取镇级财政投入,最大限度地按照规定保障职工福利待遇。我感觉只有不让职工流汗又流泪,时刻维护职工的权益,才能真正调动起职工投身农机化事业的积极性,农机站作为农机工作的基层堡垒才能更加坚实,才能发挥出应有的作用。同时,我们还加强基层满意站所创建,不断提高服务质量,提升服务效率,树立农机部门新形象,受到了党委、政府和农民群众的好评。2014年,我站被镇党委、政府评为“群众满意基层站所”, 被区农机局授予“先进单位”,我本人也被省农机局、省人社厅授予“先进工作者”称号。
各位领导,各位同仁, 2015年,我站将在镇党委、政府的正确领导和区农机局的业务指导下,围绕全年工作目标任务,奋发有为,扎实进取,为加快推进率先基本实现农业机械化作出新的贡献。
 
 
 
 
 
 
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