村级组织是农村各项事业的直接组织者和推动者，对党的方针政策和各项工作任务在农村的贯彻落实有着重大作用。为切实充分发挥我村党委及下设党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，促进农村经济社会又好又快发展，围绕建设学习型基层党组织，奋力开展创先争优活动，实现“抓好党建推发展，凝聚人心破难题”，创新形式、创新内容、创新载体，深入推进学习型、技能型、专业型组织建设，深入打造学习型、技能型、双带型党员干部队伍，深入创争“五个好”、“五带头”基层组织和党员队伍，努力开创我村党建工作新格局。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的精神，着眼于提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，着眼于提高农村党员干部的学习力、竞争力、引领力，着眼于提高农村经济社会的发展水平。紧紧围绕“农业支部抓转型，企业支部壮规模，花木支部促民富”活动主题，创新形式、创新内容、创新载体，着力实现“一支部一特色产业，一支部一创争亮点，一支部一学习品牌，一支部一招牌活动”，努力形成百花齐放、百家争鸣的创争氛围，推进全村组织建设“五个好”，促成党员干部“五带头”。

二、活动目标

    从本村实际出发，抢抓新机遇，实现新跨越，塑造新亮点，为打造独具特色的社会主义新农村提供持久动力，提供组织保证，提供制度保障，提供人才优势。

    在解放思想上有新突破，转变观念引导发展。确保全体党员干部创争活动思想认识到位、精神状态到位、工作成效到位，形成全体党员干部思村级发展之策，务村级建设之实的良好局面和氛围。

    在组织建设上有新创建，优化组织支撑发展。加强基层党组织建设，实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五好目标，把村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

在党员管理上有新抓手，提升队伍开拓发展。在全村范围内，在全体党员干部中形成人人争先学习，人人创优发展，争当优秀共产党员的竞争态势。促成全村党员“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”，充分发挥党员同志在新农村建设中的先锋模范作用。

    在发展质态上有新飞跃，三业并重联合发展。探索建立一、二、三产业互动共赢发展模式，以“经济建设生态化、生态保护产业化”为原则，推动农业向高效转型、工业向规模扩增、三产向规范迈进、花木向民富靠拢，实现经济发展、社会进步与生态建设三赢。

在改善民生上有新创举，各业协调和谐发展。将民生工程放在学习实践的突出位置，把解决群众反映强烈的突出问题放在首位，更加关注贫困家庭，更加注重推进公益事业建设，进一步大力整治村容村貌，进一步提升村民精神文明素养，提升村民生活文化品位，着力构建和谐、文明村居。

三、活动安排

    在所有支部和全体党员中开展“创先争优”活动，按照“一支部一特色产业，一支部一创争亮点，一支部一学习品牌，一支部一招牌活动”的要求，统筹推进农业转型、企业壮大、花木富民工程。着力实现创先争优党建活动与深入推进我村社会主义新农村建设各项工作有机结合，使争创活动真正落实到经济社会又好又快发展上；着力实现创先争优活动与锤炼农村党员干部队伍带头致富、带领致富、引领发展的能力有机结合，使创先争优活动真正体现到每一个党员身上；实现创先争优活动与培育新型农民有机结合，使创先争优活动真正惠及到广大人民群众；实现创先争优活动与健全长效机制有机结合，使创先争优活动真正渗透到新农村建设各项事业中。

    各支部积极开展创争活动“五个一工程”，即：组织开展一次科学发展观宣讲活动、组织收看一次基层党组织和农村党员先进事迹专题节目、开辟一个创先争优活动宣传橱窗专栏、举办一次科学发展观学习比武竞赛活动、召开一次以进一步推进我村社会主义新农村建设事业为主题的党员群众茶话会。积极组织开展创建先进基层党支部、争当优秀共产党员的主题活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等丰富活动形式完善创争途径。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。

    农业支部抓转型。农业一支部、二支部要结合各自特色产业，广泛开展产业调研，深入挖掘产业潜能，促进农业经济转型发展，变传统粮食种植为高效作物种植，变传统种植手段为科学种养模式，变传统农业为现代高效农业。在创争活动中，积极打造农业科技培训招牌活动，积极扶持种养大户，开展典型引路活动，积极培育掌握现代农业科技知识的新型农民党员。结合农业支部实际，充分利用村党员远程教育等平台，积极邀请市科技、农林等部门专家对我村党员进行技能培训，使之成为农村致富的带头者，农村文明的推动者，农村政策的宣传者，农村发展的参与者。

    企业支部谋壮大。江成、江跃、林海、万成等企业支部要围绕发挥党支部和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体，积极推进企业壮大做强。要将支部建设纳入到企业发展战略体系中，积极打造创先争优园地，实现园地上墙、誓词上墙、制度上墙、标语上墙。开辟党建文化活动室，推行党建文化与企业文化联建共进，要把加强党建工作、开展创争活动与搞好企业生产经营结合起来，与推进企业文化建设结合起来，与提高企业员工的素质结合起来。在企业中设置优秀党员先锋岗、青年党员示范岗、先进职工模范岗，开展“双向培养”实践活动，即把企业科技、经营与管理能手培养成党员，把党员培养成企业科技、经营与管理能手；把党员科技、经营与管理能手中的骨干培养成支部书记，把支部书记培养成科技、经营与管理能手中的骨干。

    花木支部促民富。花木支部要围绕实现花木种植向高科技含量、高附加值、高效优质方向发展，着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，进一步充分我村花木产业传统优势，最大限度地带动花木种植农户增效增收。坚持大力发展土地股份合作，整合原有组级小型土地股份合作社，组建村级统一股份合作社，规范管理，有序流转，高效运作，走规模化道路。启动与村域花木企业联合成立花木专业合作社，拆并现有片区分散协会，走专业化道路。特别注重培育科技型、带动型花木大户，实现产业升级，特别注重扶持村民参与园区承包，形成自主创业集群，进一步做大做强、做深做细产业，实现集约化生产。积极打造党员干部技能示范基地和党员花木种植示范户活动亮点，着力完善花木园区、盆景园、雅典娜、东方园林等四个党员干部示范基地，着力扶持倪建成等二十户花木种植大户。力争使每一位花木支部党员熟练掌握1-2门花木专业知识，开展新技术推广、新技能培训，使之成为特色产业的“孵化器”，技能学习的“大课堂”。打造一批党群致富共同体，带动和培育更多的农村致富能手，形成良性互动循环。

四、活动保障

    建立组织、强化领导。党委统一安排，统筹规划，全面管理，扎实推进。成立以村党委书记为组长、党群书记为副组长、党委委员和各支部书记为成员的党建创争活动领导小组，一手抓改革发展，一手抓基层党建，以创争促党建，以党建带发展，以发展铸和谐。建立党委统一领导、支部齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制。转变观念、创新方法，完善途径、拓宽载体，改进机制、落实制度，加强协调、扎实推进，牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习和创争氛围。

    立足实际，务求实效。开展“创先争优”活动要同研究解决我村改革发展稳定的突出矛盾相结合，同研究解决人民群众最关心最直接最现实的问题相结合，同保持我村经济社会平稳较快发展任务相结合。认真查找和解决影响发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。通过活动的开展切实推进我村党建工作水平。

    加强指导，督促检查。村党委加强对支部活动建设的指导，了解情况，根据不同特点和情况，有针对性地进行指导。根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务要求。健全科学的绩效评价体系和有效的考评机制，加大对平时活动情况的考核力度，实现年度考核为主向平时考核为主的转变。

中共仙女镇横沟村委员会

二0一0年五月二十四日